省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》
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作者:gsgcgw
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發(fā)布時(shí)間: 2019-12-20
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十二、進(jìn)一步加大對企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持
各級政府將建筑業(yè)納入到產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。創(chuàng)建建筑品質(zhì)示范工程,加大對優(yōu)秀企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人的支持鼓勵(lì)力度。本地企業(yè)獲得“全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”“中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”“中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“黃果樹杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“貴州省優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”“貴州省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”等國家及省部級有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)之一,或取得施工特級資質(zhì)、設(shè)計(jì)行業(yè)甲級資質(zhì)、監(jiān)理綜合資質(zhì)之一,產(chǎn)值、納稅達(dá)到區(qū)域前列的,鼓勵(lì)企業(yè)注冊所在地政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。裝配式建筑優(yōu)先納入“黃果樹杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“貴州省優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”“貴州省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”培育計(jì)劃并予加分。對總部設(shè)在我省且年產(chǎn)值超百億元的特級建筑業(yè)企業(yè)、甲級及以上監(jiān)理企業(yè)、綜合甲級設(shè)計(jì)企業(yè)或央企、省外大型優(yōu)勢企業(yè)在我省設(shè)立總部或成立子公司,優(yōu)先保障企業(yè)落戶所需的生產(chǎn)生活用地。對將總部遷入我省的施工總承包企業(yè),可按照我省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法予以獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先滿足企業(yè)用地、融資、人才保障等方面需求。
十三、進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的保函、保理、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融產(chǎn)品。積極開展工程綜合保險(xiǎn)及工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)等為主的投標(biāo)擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保、承包履約擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保和質(zhì)量保修擔(dān)保;主管部門和建設(shè)單位不得拒絕非現(xiàn)金方式提供的擔(dān)保,并在招標(biāo)文件中明確表述;推行工程履約“雙擔(dān)?!敝贫?,招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。定期匯編發(fā)布國家、省及有關(guān)部門支持企業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼、基金、稅收政策,指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)積極申報(bào),爭取投融資支持。支持建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券融資。鼓勵(lì)對生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時(shí)遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸續(xù)貸,不盲目抽貸壓貸。發(fā)展綠色金融,助推裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市、可再生能源、既有建筑改造等領(lǐng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展。
十四、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全監(jiān)管
加大對建筑工程質(zhì)量安全責(zé)任追究力度,對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅查處曝光,強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。企業(yè)須公開建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全信息,接受社會監(jiān)督。探索建立建筑工程質(zhì)量安全社會監(jiān)督機(jī)制,支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達(dá)質(zhì)量安全訴求。完善建筑工程質(zhì)量安全投訴和糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制,明確工程質(zhì)量安全投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng),定期向社會通報(bào)建筑工程質(zhì)量安全投訴處理情況。嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度,加強(qiáng)超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理。推行工程質(zhì)量安全手冊制度,結(jié)合省內(nèi)各獎(jiǎng)項(xiàng)評選開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明樣板工地創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目示范帶動(dòng)。落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任和參建責(zé)任主體(建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,突出建設(shè)單位首要責(zé)任。
十五、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管
持續(xù)規(guī)范建筑市場,加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查模式,強(qiáng)化建筑市場“打非治違”。建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度,加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、人員資格動(dòng)態(tài)核查,依法處置“僵尸”企業(yè),依法清理“掛證”人員。進(jìn)一步完善建筑行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人公共信用信息記錄。及時(shí)公示相關(guān)市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,并與全國信用信息共享平臺、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。制定建筑市場主體“黑名單”制度,對違法違規(guī)的市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。加快推進(jìn)信用承諾制度,修訂完善工程建設(shè)市場主體信用評價(jià)辦法,將建設(shè)單位信用信息,工程質(zhì)量安全違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價(jià)的重要內(nèi)容納入監(jiān)管范圍,實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。
十六、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)進(jìn)一步健全行業(yè)及從業(yè)人員自律機(jī)制,協(xié)助政府開展相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研究,規(guī)范行業(yè)秩序。做好行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,對建筑業(yè)市場主體狀況、經(jīng)營情況、行業(yè)規(guī)模、發(fā)展趨勢、政策需求等開展統(tǒng)計(jì)分析和研究,定期發(fā)布建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告。 各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會以及各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策措施、突出重點(diǎn)任務(wù)、加強(qiáng)協(xié)同配合,確保各項(xiàng)工作部署落地落實(shí)。